令和５年第５回新ひだか町議会定例会会議録
〇議事日程 第３号
令和５年９月１４日(木) 午前９時３０分開議
第 １ 会議録署名議員の指名
第 ２ 議案第 １号 令和５年度新ひだか町一般会計補正予算(第３号)
議案第 ２号 令和５年度新ひだか町水道事業会計補正予算(第２号)
議案第 ３号 令和５年度新ひだか町下水道事業会計補正予算(第２号)
第 ３ 議案第 ４号 新ひだか町印鑑の登録及び証明に関する条例の一部を改正する条例制定
について
第 ４ 議案第 ５号 新ひだか町立生活館条例及び新ひだか町集会施設条例の一部を改正する
条例制定について
第 ５ 議案第 ６号 北海道市町村職員退職手当組合規約の一部を変更する規約について
第 ６ 議案第 ７号 新ひだか町の特定の事務を取り扱わせる郵便局の指定の取消しについて
第 ７ 議案第 ８号 令和４年度新ひだか町水道事業会計決算認定について
議案第 ９号 令和４年度新ひだか町下水道事業会計決算認定について
議案第１０号 令和４年度新ひだか町病院事業会計決算認定について
第 ８ 意見書案第７号 国土強靱化に資する社会資本整備等に関する意見書について
第 ９ 議員派遣の件について
第１０ 委員会の閉会中の継続審査(調査)及び継続事務調査について
〇出席議員(１４名)
１番 福 嶋 尚 人 君 ２番 川 端 克 美 君
４番 大 川 勝 也 君 ５番 田 畑 隆 章 君
６番 蚊 野 芳 春 君 ７番 下 川 孝 志 君
８番 本 間 一 徳 君 ９番 城 地 民 義 君
１０番 木 内 達 夫 君 １１番 川 合 清 君
１２番 阿 部 公 一 君 １３番 建 部 和 代 君
１４番 池 田 一 也 君 １５番 北 道 健 一 君
〇欠席議員(２名)
３番 橋 本 靖 史 君 １６番 志 田 力 君
地方自治法第１２１条の規定により説明のため出席した人
〇町長より通知のあった議事説明者
副町長 田 中 伸 幸 君
総務部長 柴 田 隆 君
保健福祉部長 上 田 賢 朗 君
保健福祉部参与 小 松 幹 志 君
総合ケアセンター総合施設長
新ひだか町立病院長
産業建設部長 水 谷 貢 君
地域振興部長 中 島 健 治 君
総務課長 佐 藤 礼 二 君
企画課長 樋 爪 旬 君
まちづくり推進課長 中 村 英 貴 君
契約管財課長 大 前 友 洋 君
税務課長 千 葉 憲 児 君
福祉課長 村 岡 幸 栄 君
生活環境課長 中 山 雄 一 郎 君
生活環境課参事 佐 々 木 直 子 君
健康推進課長 及 川 啓 明 君
新ひだか町立病院事務長 渡 辺 智 之 君
地域連携室長
建設課長 野 垣 尚 久 君
上下水道課長 森 勝 利 君
農政課長 及 川 敦 司 君
農政課参事 木 村 辰 也 君
農政課参事 伊 藤 静 生 君
水産林務課長 新 川 兼 一 君
水産林務課参事 渡 辺 英 樹 君
地域振興課長 渡 辺 浩 之 君
会計管理者 大 久 保 信 男 君
総務課長補佐 水 野 一 勇 君
総務課長補佐 海 馬 澤 賢 君
総務課長補佐 蜂 屋 和 仁 君
総務課主幹 亀 井 洋 孝 君
企画課長補佐 中 村 隆 志 君
まちづくり推進課長補佐 田 中 孔 洋 君
まちづくり推進課長補佐 平 田 明 浩 君
契約管財課長補佐 金 田 圭 司 君
契約管財課長補佐 今 田 憲 孝 君
契約管財課主幹 三 上 泰 範 君
税務課長補佐 山 田 成 途 君
税務課長補佐 豊 田 武 士 君
福祉課長補佐 浦 東 史 博 君
福祉課長補佐 海 馬 澤 晴 香 君
福祉課長補佐 齋 藤 亜 希 子 君
福祉課主幹 及 川 美 和 君
静内保育所長 欅 田 真 美 君
静内子育て支援センター副センター長
静内保育所副所長 木 村 清 美 君
生活環境課長補佐 小 野 和 寿 君
生活環境課長補佐 五 十 川 敏 君
生活環境課主幹 村 田 弘 明 君
健康推進課長補佐 斉 藤 智 恵 美 君
健康推進課長補佐 渡 辺 由 江 君
健康推進課長補佐 田 中 陽 子 君
健康推進課長補佐 中 村 香 君
健康推進課長補佐 土 井 里 治 君
健康推進課主幹 戸 子 台 弘 一 君
健康推進課主幹 山 田 直 樹 君
新ひだか町立病院事務長補佐 山 下 恵 治 君
地域連携室主幹
新ひだか町立病院主幹 酒 井 裕 美 君
地域連携室主幹
建設課長補佐 植 村 純 也 君
建設課長補佐 殿 山 隆 恒 君
建設課長補佐 村 田 弘 明 君
建設課主幹 但 野 成 康 君
上下水道課長補佐 丸 山 薫 君
上下水道課長補佐 森 誠 一 君
上下水道課主幹 五 十 嵐 克 昭 君
上下水道課主幹 小 田 正 志 君
静内終末処理場主幹
三石浄化センター主幹
農政課長補佐 飯 田 裕 紀 君
農政課長補佐 中 村 亮 士 君
農政課長補佐 木 村 研 一 君
ハウス団地主幹
農政課主幹 池 田 聖 徳 君
農政課主幹 太 田 康 紀 君
農業実験センター主幹
農業実験センター主幹 秋 山 照 幸 君
水産林務課長補佐 大 澤 良 祐 君
水産林務課長補佐 土 井 朋 英 君
水産林務課主幹 及 川 わ た る 君
地域振興課長補佐 森 多 真 理 君
地域振興課長補佐 関 沢 淳 子 君
会計課主幹
地域振興課主幹 小 野 寺 聡 君
地域振興課主幹 坂 田 一 洋 君
会計課主幹
地域振興課主幹 齋 藤 伊 君
会計課主幹
地域振興課主幹 森 崎 忍 君
会計課主幹
会計課長補佐 小 島 知 恵 子 君
〇教育委員会教育長より通知のあった議事説明者
教育部長 藤 沢 克 彦 君
管理課長 田 口 寛 君
学校給食センター長 久 保 敏 則 君
生涯学習課長 山 口 理 絵 君
ライディングヒルズ静内施設長
文化振興課長 村 田 美 穂 君
文化振興課参事 斉 藤 大 朋 君
管理課長補佐 寺 田 巧 君
管理課主幹 岩 渕 元 希 君
生涯学習課長補佐 森 治 人 君
生涯学習課長補佐 工 藤 郁 子 君
生涯学習課主幹 志 田 司 君
生涯学習課主幹 小 瀧 健 二 君
生涯学習課主幹 関 沢 淳 子 君
生涯学習課主幹 坂 田 一 洋 君
ライディングヒルズ静内施設長補佐
内 記 一 馬 君
文化振興課長補佐 佐 藤 ま ゆ み 君
文化振興課主幹 齋 藤 伊 君
文化振興課主幹 森 崎 忍 君
〇水道事業及び下水道事業管理者より通知のあった議事説明者
産業建設部長 水 谷 貢 君
上下水道課長 森 勝 利 君
上下水道課長補佐 丸 山 薫 君
上下水道課長補佐 森 誠 一 君
上下水道課主幹 五 十 嵐 克 昭 君
上下水道課主幹 小 田 正 志 君
〇農業委員会会長より通知のあった議事説明者
事務局長 森 宗 厚 志 君
事務局参事 及 川 敦 司 君
事務局長補佐 神 谷 貴 史 君
〇代表監査委員より通知のあった議事説明者
事務局長 桂 田 達 也 君
事務局長補佐 阿 部 容 子 君
職務のため出席した事務局職員
事務局長 桂 田 達 也 君
事務局長補佐 阿 部 容 子 君
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◎開議の宣告
〇議長(福嶋尚人君) おはようございます。
欠席議員の報告をいたします。３番、橋本君、16番、志田君から、一身上の都合により本日の定例会を欠席する届出が提出されておりますので、報告いたします。
ただいまの出席議員数は14名です。定足数に達していますので、これから本日の会議を開きます。
本日の議事日程は、お手元に配付のとおりです。
(午前 ９時３０分)
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◎会議録署名議員の指名
〇議長(福嶋尚人君) 日程第１、会議録署名議員の指名を行います。
本日の会議録署名議員は、会議規則第127条の規定により、12番、阿部君、13番、建部君を指名いたします。
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◎議案第１号から議案第３号の上程、説明、質疑、討論、採決
〇議長(福嶋尚人君) 日程第２、｢議案第１号 令和５年度新ひだか町一般会計補正予算(第３号)｣から｢議案第３号 令和５年度新ひだか町下水道事業会計補正予算(第２号)｣までの３件を一括議題といたします。
提案理由の説明を求めます。
佐藤総務課長。
〔総務課長 佐藤礼二君登壇〕
〇総務課長(佐藤礼二君) おはようございます。ただいま上程されました議案第１号について御説明いたします。
今回の補正予算につきましては、燃料費や電気料などのエネルギー価格の高騰や労務単価、資材単価の高騰の影響による補正のほか、早急な対応が必要となる補助金や修繕経費、国・道支出金の過年度還付金などの補正が主なものとなってございまして、今回補正しなければ事務事業の執行に支障を来すものにつきまして予算計上してございます。
なお、今回の補正額のうち燃料費及び光熱水費の補正額は総額で6,274万8,000円を追加してございますが、さきの常任委員会において燃料費及び電気料の高騰に伴う追加補正一覧をお配りし、所管課からも説明してございますので、改めての説明は省略させていただきます。
それでは、議案の説明に入ります。議案第１号は、令和５年度新ひだか町一般会計補正予算(第３号)でございます。
令和５年度新ひだか町の一般会計補正予算(第３号)は、次に定めるところによる。
第１条は、歳入歳出予算の補正でございまして、歳入歳出予算の総額に歳入歳出それぞれ２億2,216万5,000円を追加し、歳入歳出予算の総額を歳入歳出それぞれ176億5,739万4,000円にしようとするものでございます。
２項は、歳入歳出予算の補正の款項の区分及び当該区分ごとの金額並びに補正後の歳入歳出予算の金額は、｢第１表 歳入歳出予算補正｣による。
第２条は、地方債の補正でございまして、地方債の変更は、｢第２表 地方債補正｣のとおりでございます。
それでは、歳出の事項別明細書により御説明いたしますので、一般11ページをお開きください。下段になります。２款 総務費、１項 総務管理費、14目 諸費でございますが、4,386万9,000円の追加でございます。事業目１の税外過誤納等還付金の福祉課分では８件で844万5,000円の返還金がございまして、令和４年度子ども・子育て支援給付金などの事業費確定に伴う国及び道支出金の返還金でございます。健康推進課分では９件で3,399万6,000円、令和４年度障害者自立支援給付費等国庫負担金などの事業費確定に伴う国及び道支出金の返還金でございます。管理課分では２件で142万8,000円、静内小学校の一部教室を児童館施設に転用したことに係る財産処分による学校施設環境改善交付金などの国庫支出金の返還金でございます。
12ページに参りまして、３款 民生費、１項 社会福祉費、３目 社会福祉施設費でございますが、中段になります。事業目２ 集会施設等管理経費の福祉課分では光熱水費のほか修繕料で24万8,000円の追加でございますが、こうせい集会所の男子トイレが経年により故障したことから修繕しようとするものでございます。
13ページに参りまして、７目 老人支援費では、事業目５ 日高中部広域連合負担金で繰越金の整理に伴う構成町負担金の減額でございます。
下段になります。２項 児童福祉費、１目 児童福祉総務費では、１枚おめくりいただき14ページに参りまして、事業目２ 児童福祉事務経費で70万円を追加してございます。令和５年４月から通園バスの置き去り防止安全装置の設置が義務づけられたことから、町内の認定こども園における設置費用に対して補助しようとするもので、本事業の財源として国からの保育対策総合支援事業費補助金を同額充当してございます。
15ページに参りまして、４款 衛生費、１項 保健衛生費、２目 予防費では11万1,000円の追加でございます。事業目２ 新型コロナウイルスワクチン接種事業でワクチン接種による健康被害を受けた方１名に対する国からの給付金で、本事業の財源として国の新型コロナウイルスワクチン予防接種健康被害救済給付費負担金を同額計上してございます。
２項 清掃費、１目 清掃総務費で、１枚おめくりいただき16ページに参りまして、事業目５ 日高中部衛生施設組合負担金でございますが、当該組合における人事異動に伴う人件費の整理と光熱水費の高騰分を追加するもので、構成町負担金として218万9,000円を追加しようとするものでございます。
17ページに参りまして、６款 農林水産業費、１項 農業費、３目 農業振興費では、事業目８ アイヌ農林漁業対策事業で1,138万4,000円の追加でございまして、アイヌ農林漁家の経営改善に必要な設備等の整備事業でございます。事業主体は株式会社ファームホロで、温室ビニールハウス５棟、アスパラ自動梱包機１台の整備でございまして、これらの整備に対し補助しようとするもので、なお本事業の財源として北海道のアイヌ農林漁業対策事業費補助金を同額計上しており、本町の負担はございませんが、北海道の事業実施要領により市町村を経由して事業者へ補助金を交付しなければならない間接補助事業となってございます。
５目 畜産業費では、事業目５ 畜産・酪農収益力強化整備等特別対策事業で5,028万円の追加となってございますが、畜産クラスター施設整備事業として生産コストの削減や規模の拡大、経営基盤継承の推進などの取組を行う組織に対して支援するもので、今回三石地区畜産振興協議会が主体となり肥育豚舎１棟、堆肥舎１棟、尿槽１基の整備に対し補助しようとするものでございます。なお、本事業の財源として北海道の畜産・酪農収益力強化整備等特別対策事業補助金を同額充当しており、本事業も本町に負担のない間接補助事業となってございます。
19ページに参りまして、２項 林業費、２目 林業振興費では、事業目１ 森林環境整備推進事業で348万6,000円の追加でございまして、町有敷地不用木等整備業務委託経費を当初予算に計上しておりましたが、当初予定していた箇所以外にも緊急性の高い箇所が発生したことから追加補正により対応しようとするもので、本事業の財源として森林環境譲与税を同額充当してございます。
20ページに参りまして、７款、１項 商工費、２目 商工振興費では、事業目３ ふれあいプラザ管理経費で燃料費、光熱水費のほか、冷暖房設備の故障により修理しなければ冬期間の暖房ができないことから修繕料60万円を追加してございます。
４目 観光施設費では、事業目４ 観光情報センター管理経費で光熱水費のほか、排煙窓オペレーター装置の経年劣化により開閉ができない状況となったことから修繕料で71万5,000円を追加してございます。
21ページに参りまして、事業目６ みついし昆布温泉運営経費で75万9,000円を修繕料で追加してございます。男女洗い場の混合栓取替え修繕経費を当初予算で計上しておりましたが、物価高騰の影響により執行することが困難なことから追加しようとするものでございます。
22ページに参りまして、８款 土木費、１項 土木管理費、１目 土木総務費では、事業目１ 土木事務経費で29万3,000円の追加でございまして、法定外公共物を売却するに当たり用地を確定する必要があることから用地測量業務委託料の不足分を追加するものでございます。
２項 道路橋りょう費、２目 道路橋りょう維持費では、事業目１ 町道補修事業で2,000万円の追加でございまして、舗装量の増加に加え労務単価や資材単価高騰の影響などにより修繕料を追加しようとするものでございます。
23ページに参ります。下段になります。５項 住宅費、２目 住宅建設費で、１枚おめくりいただき24ページに参りまして、事業目２ 公営住宅建設事業で3,010万円の追加でございます。こちらにつきましても、労務単価や資材価格の高騰の影響により事業費が不足することから工事請負費を追加するもので、本事業の財源として国の社会資本整備総合交付金を1,354万9,000円、公営住宅建設事業債を1,570万円充当してございます。
25ページに参ります。９款、１項、１目 消防費では、事業目１ 日高中部消防組合負担金でございますが、当該組合において人事異動に伴う補正がございまして、これに伴い構成町負担金が減額になるものでございます。
26ページに参ります。10款 教育費、１項 教育総務費、２目 事務局費では、事業目８ スクールバス等車両運行管理経費で121万円の追加でございまして、静内小学校の除雪用トラクターが老朽化により使用ができなくなり、降雪時におけるスクールバス通路の確保が困難になることから中古車両１台を購入しようとするものでございます。
27ページに参りまして、中段になります。４項 社会教育費、２目 公民館費では、事業目２ 公民館事務経費で飛び石による公用車の修繕料として15万6,000円の追加でございまして、財源として公有自動車損害共済金を15万5,000円充当してございます。
28ページに参りまして、中段になります。５項 保健体育費、１目 保健体育総務費では、事業目３ 体育団体活動助成事業で50万円の追加でございまして、新型コロナウイルス感染症の影響により各種イベントの中止やスポーツに取り組む機運の低下などが懸念される中、新型コロナウイルス感染症前のように子どもたちがよりスポーツに親しめる環境を支援するため、新ひだか町スポーツ少年団本部15周年記念事業の一部に対し補助しようとするものでございます。
２目 体育施設費では、事業目１ 体育館管理経費で燃料費、光熱水費のほか、三石スポーツセンターの便器、配水管が破損し、水漏れが生じていることから修繕料54万6,000円を追加しようとするものでございます。
29ページに参りまして、下段になります。６項、１目 学校給食費では、事業目２ 給食センター管理経費で470万8,000円の追加でございまして、調理室内の空調設備の不具合により温度管理に支障を来すことから改修工事を行うもので、本事業の財源として給食センター大規模改修事業債を470万円充当してございます。
30ページに参ります。11款 災害復旧費、１項 農林水産業施設災害復旧費、２目 林業施設災害復旧費では、事業目１ 林道災害復旧事業で大規模林道平取えりも線において地滑りが原因と考えられる段差等が発生し、運材車等の通行や森林施業に支障が生じていることから北海道との協議により災害復旧事業として進めることとなり、まずは必要となる定点観測調査を実施するため調査委託料として290万円を追加しようとするもので、本調査の結果に基づいて今後北海道及び林野庁との協議を進めることとしてございます。
以上で歳出の説明を終わります。
次に、歳入の説明をいたしますので、７ページにお戻りください。２ 歳入でございますが、歳出の充当財源で内容を説明しておりますので、内容説明は省略させていただきます。
なお、歳出の財源充当として説明していない項目でございますが、一般９ページ、上段の21款 諸収入、５項、３目、５節 雑入の日高中部広域連合負担金返還金645万3,000円でございまして、令和４年度に日高中部広域連合に対し支出した構成町としての負担金の精算による返還金でございます。
また、今回の補正予算の収支調整でございますが、11款、１項、１目 地方交付税の１億1,564万7,000円の追加で行ってございます。
以上で歳入の説明を終わります。
次に、地方債の補正について御説明いたしますので、４ページにお戻りください。｢第２表 地方債補正(変更)｣でございます。起債の目的は、公営住宅建設事業及び給食センター大規模改修事業について合わせて2,040万円を追加し、補正後の限度額を15億1,980万円にしようとするものでございます。
以上で議案第１号の説明を終わります。
議案第２号及び議案第３号につきましては、担当課長より御説明いたします。
これで私からの説明は終わります。御審議のほどよろしくお願いいたします。
〇議長(福嶋尚人君) 森上下水道課長。
〔上下水道課長 森 勝利君登壇〕
〇上下水道課長(森 勝利君) おはようございます。ただいま上程されました｢議案第２号 令和５年度新ひだか町水道事業会計補正予算(第２号)｣について御説明申し上げます。
今回の補正につきましては、電気料等の高騰の影響により施設等の運営に必要となる動力費や光熱水費の追加、施設維持管理に関わる修繕費の追加など、今回補正しなければ事業の執行に支障が生じるおそれがあるものについて予算計上しようとするものでございます。
第１条は、総則となりまして、令和５年度新ひだか町水道事業会計の補正予算(第２号)は、次に定めるところによる。
第２条は、収益的支出の補正となり、令和５年度新ひだか町水道事業会計予算第３条に定めた収益的支出の予定額を次のとおり補正するものでございます。
支出、第１款 水道事業費用では473万7,000円増額し、３億9,885万9,000円にするもので、第１項 営業費用で473万7,000円増額し、３億6,622万4,000円にするものでございます。
第２款 簡易水道事業費用では1,074万9,000円増額し、１億3,234万5,000円にするもので、第１項 営業費用で1,074万9,000円増額し、１億2,379万円にするものでございます。
１枚おめくりいただき、水道１ページを御覧ください。こちらは収益的支出の目別の総括になりますが、お目通し願いまして説明を省略させていただきます。
続いて、水道２ページをお開きください。収益的支出明細書になります。第１款 水道事業費用全体として473万7,000円増額し、３億9,885万9,000円にするものでございまして、第１項 営業費用の１目 原水及び浄水費において動力費を71万6,000円、２目 配水及び給水費において光熱水費を16万円、動力費を386万1,000円それぞれ増額しようとするものでございます。
また、第２款 簡易水道事業費用全体として1,074万9,000円増額し、１億3,234万5,000円にするものでございまして、第１項 営業費用の１目 原水及び浄水費において光熱水費を11万3,000円、動力費を63万6,000円、２目 配水及び給水費において修繕費を1,000万円それぞれ増額しようとするものでございます。
続いて、水道３ページは令和５年度新ひだか町水道事業予定キャッシュ・フロー計算書、水道４ページから５ページは令和５年度新ひだか町水道事業予定貸借対照表となりますが、これらにつきましてもお目通し願いまして説明を省略させていただきます。
続きまして、｢議案第３号 令和５年度新ひだか町下水道事業会計補正予算(第２号)｣について御説明申し上げます。こちらにつきましても、電気料等の高騰の影響により施設等の運営に必要となる動力費や光熱水費の追加、施設維持管理に関わる修繕費の追加など、今回補正しなければ事業の執行に支障が生じるおそれがあるものについて予算計上しようとするものでございます。
第１条は、総則となりまして、令和５年度新ひだか町下水道事業会計の補正予算(第２号)は、次に定めるところによる。
第２条は、収益的支出の補正となり、令和５年度新ひだか町下水道事業会計予算第３条に定めた収益的支出の予定額を次のとおり補正するものでございます。
支出、第１款 公共下水道事業費用では281万3,000円増額し、７億1,773万7,000円にするもので、第１項 営業費用で281万3,000円増額し、６億6,843万5,000円にするものでございます。
第２款 特定環境保全公共下水道事業費用では110万6,000円増額し、２億5,139万円にするもので、第１項 営業費用で110万6,000円増額し、２億3,340万3,000円にするものでございます。
１枚おめくりいただき、下水道１ページを御覧ください。こちらは収益的支出の目別の総括になりますが、お目通し願いまして説明を省略させていただきます。
続いて、下水道２ページを御覧ください。収益的支出明細書になります。第１款 公共下水道事業費用全体として281万3,000円増額し、７億1,773万7,000円にするものでございまして、第１項
営業費用の１目 管渠費において修繕費を250万円、３目 ポンプ場費において動力費を31万3,000円それぞれ増額しようとするものでございます。
また、第２款 特定環境保全公共下水道事業費用全体として110万6,000円増額し、２億5,139万円にするものでございまして、第１項 営業費用の２目 処理場費において光熱水費を30万3,000円、動力費を80万3,000円それぞれ増額しようとするものでございます。
続いて、下水道３ページは令和５年度新ひだか町下水道事業予定キャッシュ・フロー計算書、下水道４ページから５ページは令和５年度新ひだか町下水道事業予定貸借対照表となりますが、これらにつきましてもお目通し願いまして説明を省略させていただきます。
以上で議案第２号及び議案第３号の説明を終わります。御審議のほどよろしくお願いいたします。
〇議長(福嶋尚人君) これより一括質疑を行います。質疑ありませんか。
〔｢なし｣と言う人あり〕
〇議長(福嶋尚人君) 質疑なしと認めます。
これで質疑を終結いたします。
議案第１号から議案第３号までに対して討論の通告はありませんので、討論を終結いたします。
これから｢議案第１号 令和５年度新ひだか町一般会計補正予算(第３号)｣を採決いたします。
お諮りいたします。本案は、原案のとおり決定することに御異議ありませんか。
〔｢異議なし｣と言う人あり〕
〇議長(福嶋尚人君) 異議なしと認めます。
よって、議案第１号は、原案のとおり可決されました。
次に、｢議案第２号 令和５年度新ひだか町水道事業会計補正予算(第２号)｣を採決いたします。
お諮りいたします。本案は、原案のとおり決定することに御異議ありませんか。
〔｢異議なし｣と言う人あり〕
〇議長(福嶋尚人君) 異議なしと認めます。
よって、議案第２号は、原案のとおり可決されました。
次に、｢議案第３号 令和５年度新ひだか町下水道事業会計補正予算(第２号)｣を採決いたします。
お諮りいたします。本案は、原案のとおり決定することに御異議ありませんか。
〔｢異議なし｣と言う人あり〕
〇議長(福嶋尚人君) 異議なしと認めます。
よって、議案第３号は、原案のとおり可決されました。
説明員の入替えがありますので、暫時休憩いたします。そのままお待ちください。
休憩 午前 ９時５６分
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再開 午前 ９時５７分
〇議長(福嶋尚人君) 休憩前に引き続き会議を開きます。
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◎議案第４号の上程、説明、質疑、討論、採決
〇議長(福嶋尚人君) 日程第３、｢議案第４号 新ひだか町印鑑の登録及び証明に関する条例の一部を改正する条例制定について｣を議題といたします。
提案理由の説明を求めます。
中山生活環境課長。
〔生活環境課長 中山雄一郎君登壇〕
〇生活環境課長(中山雄一郎君) おはようございます。ただいま上程されました議案第４号について御説明いたします。
議案第４号は、新ひだか町印鑑の登録及び証明に関する条例の一部を改正する条例制定についてでございまして、新ひだか町印鑑の登録及び証明に関する条例の一部を改正する条例を別紙のとおり制定しようとするものでございます。
１枚おめくりください。新ひだか町印鑑の登録及び証明に関する条例の一部を改正する条例でございます。
今回の条例改正につきましては、令和５年12月から稼働を予定しております住民票等のコンビニ交付サービスの導入に伴い、印鑑登録証明書をコンビニエンスストア等のマルチコピー機からマイナンバーカードを利用して取得することができるよう印鑑登録証明書の申請・交付に関する規定を改正しようとするものでございます。
改正内容の詳細につきましては、条例新旧対照表により御説明いたしますので、３ページ、４ページを御覧ください。第13条は、印鑑登録証明書の申請に関する規定の改正でございまして、現在印鑑登録証の添付がなければ印鑑登録証明書を交付することはできませんが、コンビニ交付サービスの導入に合わせまして庁舎窓口においても本人が申請する場合に印鑑登録証に代えてマイナンバーカードの添付で印鑑登録証明書を交付することができるよう改正するものでございます。
第15条は、多機能端末機、いわゆるマルチコピー機によるマイナンバーカード等を利用した印鑑登録証明書の交付に関する事項の新設でございます。
第１号は、利用者証明用電子証明書が記録されたマイナンバーカードによる印鑑登録証明書の交付でございます。この利用者証明用電子証明書につきましては、マイナンバーカードのＩＣチップに搭載している本人証明機能でございまして、４桁の暗証番号により本人確認を行えるものとなってございます。
第２号は、移動端末設備用利用者証明用電子証明書が記録された移動端末設備、いわゆるスマートフォンによる印鑑登録証明書の交付でございまして、利用者証明用電子証明書が令和５年５月からアンドロイド端末のスマートフォンに搭載できるようになり、本年中にコンビニ交付サービスにおいてマイナンバーカードの代わりとして利用できることとなるため、規定をするものでございます。
第16条は、印鑑登録証明申請の不受理に関する規定でございまして、不受理の要件に印鑑登録証の提出がない場合に加え個人番号カード、マイナンバーカードの提出がない場合を追加するものでございます。
第17条から第21条につきましては、第15条を新設することに伴う条ずれの整理でございます。
２ページのほうにお戻りいただきまして、附則でございますが、この条例は、令和５年12月１日から施行するものでございます。
以上で議案第４号の説明を終わります。御審議のほどよろしくお願いいたします。
〇議長(福嶋尚人君) これより質疑を行います。質疑ありませんか。
〔｢なし｣と言う人あり〕
〇議長(福嶋尚人君) 質疑なしと認めます。
これで質疑を終結いたします。
議案第４号に対して討論の通告がありませんので、討論を終結いたします。
これから｢議案第４号 新ひだか町印鑑の登録及び証明に関する条例の一部を改正する条例制定について｣を採決いたします。
お諮りいたします。本案は、原案のとおり決定することに御異議ありませんか。
〔｢異議なし｣と言う人あり〕
〇議長(福嶋尚人君) 異議なしと認めます。
よって、議案第４号は、原案のとおり可決されました。
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◎議案第５号の上程、説明、質疑、討論、採決
〇議長(福嶋尚人君) 日程第４、｢議案第５号 新ひだか町立生活館条例及び新ひだか町集会施設条例の一部を改正する条例制定について｣を議題といたします。
提案理由の説明を求めます。
村岡福祉課長。
〔福祉課長 村岡幸栄君登壇〕
〇福祉課長(村岡幸栄君) おはようございます。ただいま上程されました議案第５号について御説明申し上げます。
議案第５号は、新ひだか町立生活館条例及び新ひだか町集会施設条例の一部を改正する条例制定についてでございまして、別紙のとおり制定しようとするものでございます。
１枚おめくりいただきまして、１ページを御覧ください。新ひだか町立生活館条例及び新ひだか町集会施設条例の一部を改正する条例でございます。
今回の改正につきましては、ファシリティマネジメントに基づき東別生活館及び西端生活館並びに東別生活センターを廃止し、東別・西端地区の新たな生活館となります東西生活館を設置するものでございまして、所要の改正を行おうとするものでございます。
恐れ入りますが、１枚おめくりいただき、２ページから４ページを御覧ください。参考資料の条例新旧対照表により御説明申し上げます。初めに、新ひだか町立生活館条例の一部改正につきましては、第２条において名称及び位置について定めているところでございますが、表から東別生活館、西端生活館に係る部分を削り、東西生活館に係る部分を加えるものでございます。
次に、新ひだか町集会施設条例の一部改正につきましては、第２条において名称及び位置について定めているところでございますが、表から東別生活センターに係る部分を削るものでございます。
恐れ入りますが、１ページにお戻りください。附則でございます。この条例は、令和５年12月１日から施行しようとするものでございます。
以上で議案第５号の説明とさせていただきます。御審議のほどよろしくお願いいたします。
〇議長(福嶋尚人君) これより質疑を行います。質疑ありませんか。
〔｢なし｣と言う人あり〕
〇議長(福嶋尚人君) 質疑なしと認めます。
これで質疑を終結いたします。
議案第５号に対して討論の通告はありませんので、討論を終結いたします。
これから｢議案第５号 新ひだか町立生活館条例及び新ひだか町集会施設条例の一部を改正する条例制定について｣を採決いたします。
お諮りいたします。本案は、原案のとおり決定することに御異議ありませんか。
〔｢異議なし｣と言う人あり〕
〇議長(福嶋尚人君) 異議なしと認めます。
よって、議案第５号は、原案のとおり可決されました。
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◎議案第６号の上程、説明、質疑、討論、採決
〇議長(福嶋尚人君) 日程第５、｢議案第６号 北海道市町村職員退職手当組合規約の一部を変更する規約について｣を議題といたします。
提案理由の説明を求めます。
佐藤総務課長。
〔総務課長 佐藤礼二君登壇〕
〇総務課長(佐藤礼二君) ただいま上程されました議案第６号について御説明いたします。
議案につきましては、新ひだか町が加入しております北海道市町村職員退職手当組合の一部事務組合の規約の一部を変更する必要が生じたことから、地方自治法第286条第１項の規定に基づき関係地方公共団体の協議によりこれを定め、同法第290条の規定に基づき関係地方公共団体の議会の議決を求めるものでございます。
今回の規約の変更の要因でございますが、後志広域連合が新たに加入することに伴い、規約の一部を改めるものでございます。
なお、議案につきましては、一部事務組合に加入する全ての地方公共団体が同様に議会に上程をしておりますので、御理解をいただきたいと思います。
それでは、改正の内容について御説明いたします。議案第６号は、北海道市町村職員退職手当組合規約の一部を変更する規約についてでございまして、地方自治法第290条の規定に基づき、北海道市町村職員退職手当組合規約を別紙のとおり変更することについて議会の議決を求めるものでございます。
１枚おめくりください。北海道市町村職員退職手当組合規約の一部を変更する規約でございます。
北海道市町村職員退職手当組合は、組合を組織する市町村の職員に対する退職手当の支給に関する事務を共同処理することとして設置された一部事務組合でございまして、このたび後志広域連合が加入することに伴い別表について変更の必要が生じたことから、規約を改めようとするものでございます。
２ページに参考資料としまして規約新旧対照表を添付してございますが、説明は省略させていただきます。
最後に、附則でございますが、この規約は、地方自治法第286条第１項の規定による総務大臣の許可の日から施行しようとするものでございます。
以上で議案第６号の説明を終わります。御審議のほどよろしくお願いいたします。
〇議長(福嶋尚人君) これより質疑を行います。質疑ありませんか。
〔｢なし｣と言う人あり〕
〇議長(福嶋尚人君) 質疑なしと認めます。
これで質疑を終結いたします。
議案第６号に対して討論の通告がありませんので、討論を終結いたします。
これから｢議案第６号 北海道市町村職員退職手当組合規約の一部を変更する規約について｣を採決いたします。
お諮りいたします。本案は、原案のとおり決定することに御異議ありませんか。
〔｢異議なし｣と言う人あり〕
〇議長(福嶋尚人君) 異議なしと認めます。
よって、議案第６号は、原案のとおり可決されました。
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◎議案第７号の上程、説明、質疑、討論、採決
〇議長(福嶋尚人君) 日程第６、｢議案第７号 新ひだか町の特定の事務を取り扱わせる郵便局の指定の取消しについて｣を議題といたします。
提案理由の説明を求めます。
中山生活環境課長。
〔生活環境課長 中山雄一郎君登壇〕
〇生活環境課長(中山雄一郎君) ただいま上程されました議案第７号について御説明させていただきます。
議案第７号は、新ひだか町の特定の事務を取り扱わせる郵便局の指定の取消しについてでございまして、地方公共団体の特定の事務の郵便局における取扱いに関する法律第３条第５項の規定により、特定の事務を取り扱わせる郵便局の指定を取り消すことについて、同項において準用する同条第３項の規定により議会の議決を求めるものでございます。
１枚おめくりいただき、参考資料のほうを御覧ください。提案の理由でございますが、現在｢地方公共団体の特定の事務の郵便局における取扱いに関する法律｣に基づき、御園、東静内、春立、本桐、歌笛、富沢の６郵便局を指定し、業務を委託している住民票等の交付事務につきまして、本年12月からの開始を予定しておりますマイナンバーカードを利用したコンビニ交付サービスと内容がほぼ同一でありますことから、地域内にコンビニエンスストアが存在する東静内郵便局と本桐郵便局における住民票等の交付事務を令和５年度末で終了することとし、指定を取り消そうとするものでございます。
なお、東静内、本桐の２郵便局の指定取消し後は、資料に記載のとおり御園郵便局、春立郵便局、歌笛郵便局、富沢郵便局の４つの郵便局で引き続き住民票等の交付事務を行ってまいります。
前のページにお戻りください。指定の取消し日でございます。取消し日につきましては、令和６年４月１日でございます。
以上で議案第７号の説明を終わります。御審議のほどよろしくお願いいたします。
〇議長(福嶋尚人君) これより質疑を行います。質疑ありませんか。
〔｢なし｣と言う人あり〕
〇議長(福嶋尚人君) 質疑なしと認めます。
これで質疑を終結いたします。
議案第７号に対して討論の通告がありませんので、討論を終結いたします。
これから｢議案第７号 新ひだか町の特定の事務を取り扱わせる郵便局の指定の取消しについて｣を採決いたします。
お諮りいたします。本案は、原案のとおり決定することに御異議ありませんか。
〔｢異議なし｣と言う人あり〕
〇議長(福嶋尚人君) 異議なしと認めます。
よって、議案第７号は、原案のとおり可決されました。
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◎議案第８号から議案第１０号の上程、委員会付託
〇議長(福嶋尚人君) 日程第７、｢議案第８号 令和４年度新ひだか町水道事業会計決算認定について｣、｢議案第９号 令和４年度新ひだか町下水道事業会計決算認定について｣、｢議案第10号 令和４年度新ひだか町病院事業会計決算認定について｣の３件を一括議題といたします。
お諮りいたします。本案３件については、議長及び議会選出監査委員を除く14人の委員で構成する企業会計決算審査特別委員会を設置し、これに付託して審査することにいたしたいと思います。御異議ありませんか。
〔｢異議なし｣と言う人あり〕
〇議長(福嶋尚人君) 異議なしと認めます。
よって、本件３件については、議長及び議会選出監査委員を除く14人の委員で構成する企業会計決算審査特別委員会を設置し、これに付託して審査することに決定いたしました。
お諮りいたします。ただいま設置いたしました特別委員会の委員長には２番、川端君、副委員長には10番、木内君が就任することにいたしたいと思います。御異議ありませんか。
〔｢異議なし｣と言う人あり〕
〇議長(福嶋尚人君) 異議なしと認めます。
よって、企業会計決算審査特別委員会の委員長は２番、川端君、副委員長は10番、木内君に決定いたしました。
お諮りいたします。企業会計決算審査特別委員会については、事件名を令和４年度新ひだか町の企業会計決算に関する事項として付託し、閉会中の継続審査を承認したいと思います。御異議ありませんか。
〔｢異議なし｣と言う人あり〕
〇議長(福嶋尚人君) 異議なしと認めます。
よって、企業会計決算審査特別委員会については、事件名を令和４年度新ひだか町の企業会計決算に関する事項として付託し、閉会中の継続審査を承認いたしました。
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◎意見書案第７号の上程、説明、質疑、討論、採決
〇議長(福嶋尚人君) 日程第８、｢意見書案第７号 国土強靱化に資する社会資本整備等に関する意見書について｣を議題といたします。
提案理由の説明を求めます。
議会運営委員長、池田君。
〔議会運営委員長 池田一也君登壇〕
〇議会運営委員長(池田一也君)
令和５年９月12日
新ひだか町議会議長 福 嶋 尚 人 様
提出者 新ひだか町議会運営委員長 池 田 一 也
議案の提出について
次の議案を別紙のとおり、会議規則第14条第３項の規定により提出します。
記
１ 件 名
(意見書案第７号)
国土強靱化に資する社会資本整備等に関する意見書について
提案理由
北海道は、豊かな自然環境に恵まれ、特有の歴史・文化や気候風土などを有しており、こうした独自性や優位性を生かしながら、将来にわたって持続可能な活力ある北海道の実現を目指している。
国においては、国土の骨格を形成する高規格道路から国民の日常生活に最も身近な市町村道に至る道路網の整備や老朽化対策などを確実に推進するよう強く求めるため、意見書を提出する。
提出先 衆議院議長
参議院議長
内閣総理大臣 各 通
総務大臣
財務大臣
国土交通大臣
国土強靱化担当大臣
なお、本文の朗読は省略をさせていただきます。
以上、地方自治法第99条の規定により提出をいたします。
御審議のほどよろしくお願いをいたします。
〇議長(福嶋尚人君) お諮りいたします。
本案は、質疑、討論を省略し、原案のとおり決定することに御異議ありませんか。
〔｢異議なし｣と言う人あり〕
〇議長(福嶋尚人君) 異議なしと認めます。
よって、意見書案第７号は、原案のとおり可決されました。
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◎議員派遣の件について
〇議長(福嶋尚人君) 日程第９、｢議員派遣の件について｣を議題といたします。
お諮りいたします。本件については、お手元に配付のとおり派遣することにしたいと思います。御異議ありませんか。
〔｢異議なし｣と言う人あり〕
〇議長(福嶋尚人君) 異議なしと認めます。
よって、議員派遣の件は、お手元に配付のとおり派遣することに決定いたしました。
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◎委員会の閉会中の継続審査(調査)及び継続事務調査について
〇議長(福嶋尚人君) 日程第10、｢委員会の閉会中の継続審査(調査)及び継続事務調査について｣を議題といたします。
各常任委員長、議会運営委員長、議会広報特別委員長から、委員会で審査及び調査中の事件について、会議規則第75条の規定によってお手元に配付のとおり閉会中の継続審査及び継続事務調査の申出があります。
お諮りいたします。各委員長から申出のとおり閉会中の継続審査及び継続事務調査とすることに御異議ありませんか。
〔｢異議なし｣と言う人あり〕
〇議長(福嶋尚人君) 異議なしと認めます。
よって、各委員長から申出のとおり閉会中の継続審査及び継続事務調査とすることに決定いたしました。
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◎行政報告に対する質疑
〇議長(福嶋尚人君) これから行政報告に対する質疑を行います。
報告事項のみについて質疑願います。
〔｢なし｣と言う人あり〕
〇議長(福嶋尚人君) 質疑なしと認めます。
よって、質疑を終結いたします。
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◎閉会の宣告
〇議長(福嶋尚人君) これで本日の日程は全部終了いたしました。
会議を閉じます。
以上で｢令和５年第５回新ひだか町議会定例会｣を閉会いたします。
どうも御苦労さまでした。
(午前１０時１９分)